文/广州日报全媒体记者王鹏、王名润
禅城罗南村素有“书香罗南”之称，紫南村则曾获中国十佳小康村。日前，顺德区360余名基层干部 “走出去”，赴禅城区紫南、罗南村考察学习法制建设和乡村振兴工作经验。通过“走出去”学习，顺德区委常委、区委组织部部长孙向阳提出，顺德乡村振兴不能躺在功劳簿里，要敢于迎难而上，真抓实干，真正让顺德乡村有新的变化。
书香罗南：注重文化滋养
罗南村位于禅城区西南部，自古以来就是水网密集的鱼米之乡。走在罗南村内，道路干净、村容整洁，加上处处见绿、碧水相拥，让人倍感惬意。站在桥上往远处看，一幅春暖花开、生机盎然的乡村风景图徐徐展开。河涌上，由村民们自发组织的河涌清理小分队在打捞河涌中的异物，保持着河涌的清澈。厕所的改造也别具特色，由竹子搭建而成，自然、干净又不突兀，与乡村的生态环境融为一体。
罗南村委会主任关润尧介绍，罗南村去年先后投入资金1.5亿元，用以提升村民民生工程：通过改善村民居住环境，提升村容村貌：铺设污水管网，将日常生活污水全部引到污水处理厂；更换自来水管，提高村民饮用水质量；规划建设14个公园，在保留原有基础设施的基础上，对公园配套绿化以及景观等进行提升。
据悉，2014年3月，罗南村携手佛山市图书馆打造全市首个村级自助图书馆，并免费向村民开放，把市一级的图书资源送到村民的家门口。自助图书馆藏书2万多册，并配有自助借还图书机1台，具备自助借还书、续借、查询等功能。村民只需凭二代身份证或“一卡通”便能实现借阅。经过一系列的升级改造，“书香罗南”已初见雏形。
紫南村：经济增长迅速
沿禅城区季华路往西，路到尽头，临近西江，田野广阔，这里就是南庄镇紫南村，它曾获中国十佳小康村、广东省宜居示范村庄等荣誉。2017年实现村级集体经济收入1.1亿元，比十年前增长了近11倍。然而，曾几何时，紫南村因各种原因一度陷入发展难点。附近街坊当时甚至还流传一句口头禅：“有女莫嫁紫南村。”
2007年底，现任紫南村党委书记、村委会主任潘柱升放弃自己在贵州多年打拼的事业，回到家乡担任村支书，从此做一名不拿一分钱工资的“义工”。“我从没有把紫南当作农村，一直以城市的标准去建设。”潘柱升说，上任之初，他并没有立刻着手解决细节问题，而是带领村两委班子研讨并制定了产业、城市、制度“三大规划”。
在基础设施建设方面，紫南村也对标城市，先后建立了佛山市第一个村级市政管理处；建成禅城第一个村级免费立体停车场；设人行道，实行人车分流；建污水管网，成为禅城区第一个实现雨污分流的村等。在制度建设方面，紫南村组织专家编撰了10多份村规民约，在这些指引约束下，紫南的村容村貌得到了极大改善。
规范的管理吸引了众多商客的聚集。据统计，目前已有50多家厂企落户紫南，包括佛山陶瓷产业的龙头企业——强辉和金尊玉，世界500强杜邦公司旗下的杜邦鸿基薄膜有限公司等。
观点：乡村振兴要科学制定发展规划
“罗南村、紫南村规划先行，用地集约，村容村貌令人向往，古旧建筑充分活化，通过发展民宿旅游，有效地带动了经济发展，提升了村居形象品牌。马东村也有丰富的历史文化资源，我们要认真学习先进经验，通过全民参与，大力改善提升马东的环境。”考察后，杏坛镇马东村党委书记徐兆祥分享了自己的收获，“要想打赢这场基层大治理、乡村振兴的攻坚战，必须科学制定发展规划，狠抓落实。”
“绿水青山才是金山银山，参观的两个先进村一手抓经济建设，一手抓环境治理，规划建设布局科学合理，整洁干净、环境优美。这都得益于两个村居有坚强的基层党组织领导班子，使群众得到了发展的实惠，有获得感和认同感。”容桂街道上佳市社区党委书记林富康透露，“今年，上佳市社区将全力建设市级特色文化街及美丽文明和谐示范村居，将认真学习两个先进村的经验，规划先行，建设好自己的家园。”
为加强基层治理，顺德区委副书记、区政法委书记王勇表示，顺德区政法委牵头对全区划分约2100个网格，并联合区委组织部对包括流管协管员，计生专管员、行政服务站等割裂财政供养人员进行整合转岗，制定方案明确编制、待遇和职能等事项，打造“一格一员”的专职网格员队伍，在统一指挥调度下，开展巡查走访、矛盾化解、法律宣传以及环保、消防、民政等基础性治理工作。此外，还将设立一村居一专职人民调解员，指导网格员的工作，村（社区）法律顾问和社工也将作为中立第三方，参与重大疑难问题的处置。