没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永恒的利益。
——英国前首相丘吉尔
首先问大家一个问题，北京地铁一号线、大同到秦皇岛的铁路、武汉长江二桥、上海浦东国际机场，这些中国的设施有什么共同特点呢？
大家肯定脱口而出，这些都是交通设施，这一点肯定没错。
你可能想象不到，这些项目在建设过程中都用到了日本对我们的援助。日本一直是中国最大的援助国，从1979年开始，日本对华援助超过了5万亿日元。（按如今汇率计算，约合人民币3000亿元）
那日本为什么要对我们进行援助呢？他们能从这些对外援助中获得什么呢？
2017年9月26日，日本政府对中国提供的日元贷款正式结束。
事实上，日本从2008年就已经全面停止了对中国的所有新贷款，后面的将近十年只是完成之前的贷款项目而已。
从1979年开始到2017年，日本一直是中国最大的援助国，日本对华援助总计超过了五万亿日元，折合人民币差不多是三千亿人民币。
那么日本为什么如此土豪，要对中国援助这么多的钱呢？
请听我慢慢道来。
援助≠无偿捐款
首先要强调一点，国家之间的援助不等于无偿捐款，并不是那种亲戚之间听说谁家有难了直接给个万八千的那种无偿援助，这一点必须要理清。
如今我们在媒体上看到的国家间的“援助”，一般都是广义上的援助，把一个国家对其他国家包括无偿援助、低息无息贷款、技术合作等所有形式综合为一体的形式我们称之为“国际援助”。
看完上图，其实你们心里应该有数了，日本对华援助，日元贷款占据了百分之九十以上，无偿援助比例只有少得可怜的百分之三，意思是四十多年来无偿援助只有折合不到九十亿元人民币，显然贷款利息远超这个数字，怎么看日本怎么赚。
什么？援助的日元贷款还需要利息？
对啊，其实就是看中国没钱，日本有钱，然后打着援助的名义，放贷挣利息而已，虽说上面提到过的项目都有日本援助的影子，其实还花的是中国人自己的钱。
贷款也能叫援助？
你会说，这是日本人的阴谋，可谓名利双收啊！
为什么日本和中国都认这个叫“援助”呢？
虽然是贷款，也收利息，但不像我们一般人的房贷或者信用卡贷款那么高的利息，依照国际国家间的贷款惯例，这些贷款基本上是无息或者是超低息的，如果放贷国日本心情好，被免除也是有可能的。
所以我们只能说日本参与援助中国四十年左右，援助的百分之九十以上都是以日元贷款的形式进行的。
仅仅只为了挣利息得名声吗？
不光中国人分不清，很多日本人也觉得这五万亿日元应该都是无偿援助中国的，但是日本人得知百分之九十以上是贷款时，日本人开始纳闷了。
日本政府不是没钱吗？不是哭穷吗？怎么借给中国这么大方？
为什么不用来建设日本呢？难不成我们纳税人的钱都是大风刮来的吗？
日本政府就这么想充当国际英雄去拯救世界吗？
怕是失了智吧！
其实对于日本来说还是一个放长线钓大鱼的事儿，并且这个利益会最终返回日本，没有白干的事儿，日本的国家智囊团也不是吃素的。
说到这个问题的根本就在于，
日本其实是打着国际援助的招牌投资中国未来的发展
。
在1978年，中国的消费完全不足以消费外国商品，那么想买外国商品就必须引进外资，那日本援助了中国这么多的日元贷款，中国购国外商品找外资就只能找到日本，羊毛出在羊身上，所以大量的日本企业和日本商品像海水一样涌入中国，其实中国人花的还是自己的钱。
中日贸易额在1979年还是六十六万美元左右，但在2007年就飙升至两千三百多亿美元，直接翻了
35.8万
倍，这个倍数可是大的吓死人。
当然日本在选择投资项目的时候，私心显而易见，当时的日本人优先选择能源项目进行投资，“五强溪水力发电站”就是最好的例子。
因为日本资源很贫乏，希望以后就近从中国低价进口能源。
1972年9月29日，中日两国政府首脑在北京签订了《中日联合声明》，宣告两国邦交正常化，田中角荣访华随即带来了中日双方的蜜月期，中国的稳定发展，也让日本能够拥有良好的周边环境，这是美日同盟战略上的考量。
不仅是“援助”，更是“制裁手段”
苏联解体、冷战结束。
美日同盟调整了制裁对象，1995年因为中国的两次核试验，日本直接冻结了几乎所有的无偿援助，以此来威胁和制裁中国。
新千年后，美国在二战后在东亚地区埋下了太多领土争端的“炸药”，中日的主权争端日趋明显，日本政府采取同样的手段用以日元贷款对华进行威胁。
援助要量力而行
日本当然不只援助中国，其实日本从上世纪50年代就开始对外援助了，
援助也一直是日本打造国际形象的利器
。
对外援助的开支算在日本政府开发援助的预算之中，由外务省和内阁提出经国会审批通过。日本的对外援助开支也是比较公开透明的，通过外务省的官方网站都可以查到。
▲日本对外的贷款记录都是可以查到的
有数据显示，日本已经向
超过190个国家和地区
提供过资金、物资、技术的援助。
据经合组织开发援助委员会的统计，早在1989年，日本政府开发援助（ODA）金额就排到了世界第一，直到在2001年被美国超越。到现在，日本也都没跌出过世界前十。
这么多的对外援助在日本虽然也引起了一部分人的不满，不过还是有很多民众表示支持和理解，毕竟日本是发达国家，要承担相应的国际责任。
日本愿意对外援助，也是有历史原因的，毕竟二战后能快速崛起离不开美国对日本的援助。所以发达以后，日本也效仿美国的模式来援助其他国家。
事实上，对外援助的历史并不算悠久，其中最著名的要数美国的
“马歇尔计划”
，也叫欧洲复兴计划。
▲马歇尔
二战后，西欧各国破败不堪，面临重建。为了防止欧洲各国共产党趁机掌权，同时遏制苏联，美国决定对西欧进行经济援助、协助重建的计划。
计划从1948年开始，持续4年。这段时期内，西欧各国总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助共计约130亿美元。
马歇尔计划的效果显著
，欧洲的国民生产总值从1947 年的1196 亿美元上升到1951 年的1588 亿美元， 增长32.5%。它不仅让西欧的经济快速复苏，也从经济上促成了冷战的格局，起到了遏制苏联的战略作用。
这一计划也被誉为美国最成功的一次对外援助。
值得一提的是，美国为了实施“马歇尔计划”组建了
经济合作署
，后来在1961年成立
国际开发署
，成为美国政府专门负责对外经济援助计划的机构。
不仅如此，美国还有比较完善的
对外援助机制和法律
。对外援助项目不仅需要国际开发署的评估，最后还需要国会的审批。
▲美国国际开发署标志
当然，对外援助也有反面的案例，最典型的就是
前苏联
。它在40多年的时间向60多个国家（大部分都是第三世界国家）提供了约1490亿美元的贷款，这相当于苏联国民生产总值总量的8%，苏联希望通过这种方式换来第三世界领导者的形象。
效果在一段时间内也很好。援助不仅推动了国家的经济发展和对外贸易，消化了本国的过剩产能，延缓了经济衰退，也从第三世界国家获得了大量的资源，国际影响力还获得了空前提高。
但不科学的决策和过高的外援，也给苏联自身造成了巨大的负担。有这样的反面教材，所有承担国际责任的大国，都会慎之又慎。
其实总的看下来，国际援助是一件互利共赢的买卖，中国在和日本的博弈中各取所需而发展至今。
但现如今中国GDP超过日本，日本没有理由也有没有动力继续援助中国了，所以这段“援助”也就成为了历史过往。
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